GT: 7 Grupo de Trabajo : Dinamicas territoriales y disputa por recursos naturales Coordenadores: Alejandro Schweitzer Jorge Recharte Instituciones: Univ. Nac. de la Patagonia Austral y CONICET Instituto de Montaña Paises: Argentina Peru Resumen: Los espacios rurales latinoamericanos experimentan en la última década fuertes transformaciones en sus dinámicas económicas, sociales, políticas y espaciales. Estas dinámicas son determinadas por un escenario internacional de guerras por el control del acceso y captura de fuentes de recursos naturales, profundizando inversiones en actividades mineras y energéticas compitiendo por el recurso suelo y agua. Se despliegan sobre medios naturales frágiles donde las actividades económicas y las condiciones para la reproducción de las sociedades se asientan en la valorización de recursos naturales escasos. También los territorios y paisajes ancestrales que expresan estrategias históricas de adaptación hacia la subsistencia o el mercado son profundamente afectados. Se convoca a reflexionar en torno a las políticas de desarrollo territorial que garanticen niveles aceptables de sustentabilidad ambiental, económica y social. Se propone debatir entre otros sobre los siguientes ejes: - En torno a la disputa, acceso y manejo de los recursos naturales: minería metalífera, hidrocarburos; seguridad alimentaria vs seguridad energética. Huella ecológica y deuda ecológica. - En relación a las políticas de desarrollo territorial: transformación de paisajes y territorios locales, alternativas para la escala local, nuevos espacios rurales del desarrollo geográfico desigual. Movimientos sociales rurales y ambientales Descripcion detallada: Los espacios rurales latinoamericanos experimentan en la última década fuertes transformaciones en sus dinámicas económicas, sociales, políticas y espaciales. Estas transformaciones implican desde la esfera económica nuevas formas de penetración de capitales, acompañada de nuevas formas de producir y nuevas formas de inserción de los espacios regionales en mercados nacionales e internacionales. En la esfera social significan la llegada de nuevos actores y modificaciones en las relaciones entre grupos sociales preexistentes afectando incluso las formas de organización social, de la producción y del espacio más tradicionales. Desde lo político, la recuperación del rol orientador y de impulsor de políticas públicas desde los estados no alcanza a hacer frente a las crecientes demandas sociales mientras que las integraciones regionales alejan a las sociedades locales y regionales de los espacios de toma de decisión. Las dinámicas de las actividades dominantes en estos espacios son determinadas por un escenario internacional de guerras por el control de acceso y captura de fuentes de recursos naturales, en las cuales los actores principales son megaestados y grandes empresas trasnacionales originarias de los Estados Unidos, Japón y la Unión europea. Este escenario conflictivo se encuadra también en la crisis financiera en marcha que deriva en movimientos de expansión material extrayendo recursos financieros y convirtiéndolos en capital. Potencias demográficas como China y la India profundizan sus inversiones productivas y expanden sus propias empresas minero-energéticas, a la par que empresas trasnacionales extienden sus inversiones que apuntan a la generación de energía a partir de biocombustibles que terminan compitiendo por el recurso suelo y agua con cultivos que podrían garantizar la seguridad alimentaria en vastas regiones del planeta. En el mismo sentido, las mejoras en accesibilidad y disponibilidad a los recursos naturales introducen profundas modificaciones en los espacios rurales, acelerando su incorporación a dinámicas mundiales de las cuales ya está siendo parte hace décadas pero que actualmente sufren fuertes aceleraciones. En el plano espacial si bien las transformaciones mencionadas son similares en el conjunto del espacio latinoamericano, adquieren características que son propias en los espacios rurales, con mucho menores densidades de población, dispersión de los asentamientos y en algunos casos con distintos grados de aislamiento. En algunas situaciones coinciden dinámicas migratorias fuertes sobre medios naturales frágiles, donde las actividades económicas, la oferta de servicios y las condiciones para la reproducción de las sociedades se asientan en la valorización de recursos naturales escasos, distribuidos desigualmente. El grupo de trabajo propone entender las dinámicas territoriales a diferentes escalas. En las escalas regionales y locales, los territorios y paisajes ancestrales cuya forma refleja estrategias históricas de adaptación hacia objetivos de subsistencia y/o mercado también son profundamente afectados por los procesos de transformación a escalas continentales o nacionales (por ejemplo, el Valle Sagrado de Urubamba, Cuzco, centro de domesticación de maíz bajo profundas transformaciones debido al turismo y los mercados de exportación de maíz andino a mercados gourmet; o los procesos de perdida de agrobiodiversidad en los Andes). En el caso de las políticas públicas hacia los territorios, que son potestad exclusiva del estado en sus distintos niveles, es de esperar que las orientaciones de las acciones de ordenamiento del territorio expresen las correlaciones de fuerzas cristalizadas en el momento de la toma de decisiones por parte del estado. En el sentido de lo anterior el Grupo de Trabajo convoca a reflexionar en torno a las políticas públicas de desarrollo territorial y en particular en estas, de qué manera apuntan a superar las condiciones para que las sociedades regionales pongan en marcha proyectos de territorio propios y garanticen niveles mínimos de sustentabilidad ambiental, económica y social. Los siguientes son algunos de los ejes que se proponen: En torno a la disputa, acceso y manejo de los recursos naturales: - Conflictos en torno a la minería metalífera (particularmente oro y plata), la extracción de hidrocarburos, el acceso al agua y el suelo. - Seguridad alimentaria vs seguridad energética. Huella ecológica y deuda ecológica. En relación a las políticas de desarrollo territorial - Transformación de paisajes y territorios locales: ejemplos y análisis de políticas territoriales alternativas para la escala local. - Nuevos espacios rurales del desarrollo geográfico desigual. Penetración de capitales y aceleración de la salida de la producción (IIRSA, etc…) - Movimientos sociales rurales, ambientalistas y sus relaciones con los estados y empresas