GT: 16 Grupo de Trabajo : Movilidad Rural, Transporte y Políticas de Desarrollo Coordenadores: Andrea Gutiérrez Luz Marina M. Friedman Néstor Sáenz Ana Bravo Instituciones: Univ. Nacional de Bs. Aires Consultora Ambiental Univ. Nacional de Colômbia IFRTD América Latina Paises: Argentina Colômbia Peru Resumen: Los coordinadores arriba propuestos son todos miembros activos del Foro Internacional para el Transporte Rural y el Desarrollo (IFRTD), una red global de personas y organizaciones interesadas en promover un enfoque más amplio sobre cómo satisfacer las necesidades de transporte en las zonas rurales. Nuestra visión a largo plazo es la un mundo en donde las comunidades pobres y en desventaja de los países en desarrollo son capaces de mejorar su nivel de vida incrementando su movilidad, acceso y oportunidad económica. Como red global orientada hacia los países en desarrollo, el IFRTD trabaja para mejorar las políticas y prácticas en operaciones de transporte, infraestructura, acceso y suministro de servicios que beneficiarán las vidas de las comunidades rurales pobres en los países en desarrollo a través del diálogo, compartiendo información, desarrollando capacidades, investigación y brindando apoyo. Descripcion detallada: Transporte y Pobreza A pesar de que el transporte es un catalizador clave para el crecimiento económico, la investigación en los países en vías de desarrollo ha mostrado que el sector transporte ha sido un contribuidor débil para la reducción de la pobreza en muchos países. Más aun, el impacto del transporte en la reducción de la pobreza en muy difícil de medir, y por lo tanto, está poco documentado. Esto a pesar de las grandes inversiones del sector y la creciente deuda externa para las economías en desarrollo. Una gran proporción de las inversiones del sector transporte van hacia la creación de infraestructura, especialmente caminos para el transporte motorizado. El supuesto que la provisión de infraestructura estimulará servicios de transporte motorizados para el beneficio de la mayoría no siempre ha dado los resultados esperados, principalmente debido al hecho que el nivel local de los servicios de transporte y redes de infraestructura han estado abandonadas a favor de redes de caminos de alto estándar. Para la gran mayoría de los pobres el caminar es el medio predominante de viajar, con el transporte humano (principalmente mujeres) y animal como únicos medios de movilizar bienes. Hay un gran potencial de mejorar el flujo de beneficios del sector transporte a favor de la población pobre. La planificación del transporte debe conducir a apoyar a la gente y sus formas de vida, mejorando su movilidad y su acceso a la salud, educación, empleo, insumos agrícolas y mercados para sus productos. Debe apoyar la democracia y la buena gobernanza al facilitar la participación en los procesos políticos (planificación territorial, priorización de necesidades, presupuestos participativos) y reducir la marginación causada por el aislamiento rural. Debería reducir la carga del transporte en la mujer, en particular. Un factor determinante del desarrollo local está dado en los procesos de participación que asumen las posibilidades de crear sistemas de gobernabilidad para proyección comunitaria, este ejercicio valioso impide que el liderazgo campesino aflore toda vez que la comunicación intrarural no puede darse sin recursos de movilidad y conectividad. El aislamiento intrarural es causa de la desigualdad de condiciones para el desarrollo rural. Los balances de la planificación unilateral, muestran debilidades cuando el sector transporte, en especial el rural no se enlaza con los demás sectores fraccionando la población rural del desarrollo a igualdad, así mismo los megaproyectos viales no toman en cuenta la ruralidad que se atraviesa y deja atrás las posibilidades del equilibrio económico rural y por ende la seguridad alimentaria. El transporte rural debe ser planificado acorde al entorno ambiental, en este sentido la ruralidad contiene en sí misma una oferta ambiental de alto grado ecológico. Es en ella en donde se encuentran las fuentes de agua, los bosques, los humedales y los ecosistemas estratégicos en general. Es entonces meritorio pensar en el diseño del transporte alternativo de bajo costo y no motorizado que sea sostenible para el medio ambiente. En este sentido, el grupo de trabajo propuesto quiere facilitar un cambio en el discurso del transporte, de un enfoque sobre el diseño de un sistema de transporte a discusiones basadas en conceptos más amplios sobre movilidad y acceso a servicios, recursos, oportunidades y medios de vida. Proponer rutas de trabajo desde las iniciativas locales hacia los planificadores y desde las esferas intelectuales y universitarias, desde también las organizaciones no gubernamentales y desde el IFRTD, una intervención directa en los hacedores de políticas públicas para elevar a una escala significativa la política pública de transporte rural en América Latina. Cada vez más la movilidad es vista como un elemento importante para la reducción de la pobreza y el crecimiento económico y para alcanzar las Metas de Desarrollo del Milenio (MDM). La movilidad es un elemento clave en los programas de desarrollo rural; y el transporte cumple un rol importante en la satisfacción de las necesidades de la gente pobre. Se proponen los siguientes ejes de trabajo: - Modos de vida, movilidad rural y acceso a bienes y servicios - Desarrollo comunitario local, gobernabilidad y participación ciudadana para la planificación - Planificación ambiental del acceso rural y transportes alternativos - Medio ambiente y transporte rural - Políticas intersectoriales: política de transporte y política agraria, de salud y uso del suelo. - Movilidad rural, género y transporte - Transporte por agua, desarrollo local y regional.